因卖凉菜而被顶额罚款一万元引热议！厨师：拍个黄瓜都不行了？

来源：红厨网 2020-07-01 18:46:09

近日，山济南一家餐企因售卖冷菜凉菜被罚款一万元！此判定引起了不少网友和厨友的热议，这是怎么回事呢？一起来看看吧！

事件回顾

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新闻来源：齐鲁晚报

前不久，济南市市场监督管理局给一餐饮企业开具了行政处罚决定书。蒙山羊味道济南分公司销售麻辣羊脸、老醋花生等多种冷食类食品，但餐厅没有变更经营许可，冷食类食品不在其许可事项经营项目中。

在发布整改通知书七天后，餐饮公司依然没有申请变更经营许可。

5月11日，济南市市场监管局发布了行政处罚决定书，对餐厅处以顶格的一万元罚款。

根据处罚决定书显示，原来早在2019年12月30日，执法人员监督检查时发现，蒙山羊味道济南分公司没有申请添加凉菜的制售许可，但销售着麻辣羊脸，老醋花生多种凉菜菜品。

于是，在今年1月3日，历下区济南市市场监管局向餐厅下达责令改正通知书，责令餐厅立即按规定变更经营许可事项，时限为7天。

可1月4日至1月10日，餐厅依旧未申请变更经营许可事项，被认为是“拒不改正”。

因此，4月30日，济南市市场监管局向餐厅送达了行政处罚告知书，餐厅违反了《食品经营许可管理办法》第二十七条第一款的规定，即“食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。”市场监督管理部门已经作出责令停止或者责令纠正违法行为后，继续实施违法行为，符合《山东省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条第（四）项应当依法从重处罚的情形。

《食品经营许可管理办法》第四十九条第一款的规定，“违反本办法第二十七条第一款规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。”

5月11日，济南市市场监管局决定对餐厅顶格处罚，对公司处以一万元的罚款。

网友热议

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对于餐厅只因卖冷菜就被处以定格处罚，一众厨友都纷纷表达了自己的观点。有厨友吐槽道：“现在卖凉菜也管得这么严吗？”；还有厨友表示：“没有冷菜的饭店叫饭店？”

也有人表示认同：“冷菜必须管啊，多少食品安全都是因冷菜发生的”、“估计很多人不知道冷菜和热菜是两种不同的资质”。

面对质疑，济南市市场监管综合行政执法支队快速进行了回应。

根据群众举报，济南市市场监管局执法人员对山东羊味道蒙山羊生态旅游发展有限公司济南分公司进行了现场检查，发现该单位持有的《食品经营许可证》载明的许可事项“经营项目”只包括预包装食品销售，散装食品销售，热食类食品制售，既没有冷食类食品制售范围，也没有冷食类食品制作专间。

经调查发现该单位自2019年11月以来一直从事冷食类食品制售，故责令该餐厅整改并增加相关资质。结果该餐厅并没有在规定时间内进行整改，“之所以顶格罚款是因为“达责令改正通知书后拒不整改，依法从重处罚。”

餐厅方面则是表示已缴纳罚款，并通过整理后厨空间、开辟出一块冷菜制作专用的工作间，获得了冷食许可。

原来卖凉菜也要有相关资质

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根据《食品经营许可管理办法》第十条说明，餐企在申请食品经营许可时，应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。

其中食品经营项目分为预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、特殊食品销售(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售;热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。

即冷食、热食、生食（刺身类）、糕点、自制饮品等不同类型状态的食品，是完全不同的类别，需要单独获得相关资质才可以经营相关产品。

在第五十二条，冷食类食品是指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。比如拌黄瓜、拌羊脸、酱牛肉、果蔬蘸酱、水果切盘等。

热食类食品是指食品原料经粗加工、切配并经过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹饪工艺制作，在一定热度状态下食用的即食食品，含火锅和烧烤等烹饪方式加工而成的食品等；《食品经营许可审查通则》第三十九条规定，申请现场制售冷食类食品应当设立相应的制作专间。

餐厅之所以需要获得冷食经营资质才能经营相关食品，是因为如果违法违规超范围经营冷食，容易导致病性微生物超标，直至腐败变质，极易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全。